一、平台建设背景
党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，加快推进市域社会治理现代化，“推动社会治理重心向基层下移。”要建立共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。”
推动大数据、人工智能、区块链、5G等现代科技与市域治理深度融合，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式，实现对城市运行的超强感知、公共资源的高效配置、异常情形的及时预警和突发事件的快速处置，推动设施联通、信息互通、工作联动，建设大整合、高共享、深应用的智能化平台，构建多端融合、服务联动的智慧政务网，提升智能化服务水平。
以“提高治理化、法治化、智能化、专业化水平”为目标、以创新治理模式、全面提升治理精细化水平为着力点，提出了构建市域治理平台建设项目的需求。
二、平台功能介绍
本平台以“智慧”为核心，以“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患、创新服务管理”为重点，以“中心+网格化+信息化”为抓手，打破治理信息孤岛，实现多部门互联互通，构建起多方协同、高效管理、多元共治的治理新模式，实现治理全方位、全覆盖。
1．市域联动指挥平台
市域联动挥平台可实现风险预警预测、数据挖掘、综合指挥、业务协调大联动、重点管控等功能，为市县乡各级领导动态实时把握基层总体情况、了解基层焦点问题走向、科学决策指挥提供信息化平台支撑。
2．AI研判分析共享平台
AI研判分析共享平台是通过数据挖掘、展现和分析纬度，快速获取与关键指标相关的业务数据，展开多层次、多维度的平台数据分析和预警，支撑城市治理领域分析决策和管理体系的构建，主要可视化展示、分平台运行情况分析、部门决策分析、预测预警分析、舆情热词和重要事件分析、今日事件等模块构成。
3．城市大脑“领导数字驾驶舱”
深入结合党委和政府业务需求，通过城市大脑领导数字驾驶舱统一展示全市治理综合信息总览，包括：治理单元、力量体系、重大不稳定因素化解、网格业务、领域安全排名、治理指数、平安指数排名、统一地址服务、雪亮工程、云眼共治等情况。
按照省市治理各项指标，对辖区内重点企业、重点人员分布，结合事件分析，通过客观指标和过程性指标数据，生成治理指数。通过指数地图和指数应用，综合衡量全市治理状况，实现稳定风险预警，辅助党委政府、相关部门及各镇街的决策。内容包括分平台运行情况分析、部门决策分析、预测预警分析、舆情热词和重要事件分析、今日事件、每日关注、发展趋势、舆情监测、
4．在线考核评估平台
平安建设考评是助推“中国之治”的重要引擎，是衡量治理水平的重要标尺。充分发挥平安建设考评的“风向标”、“增压器”、“助推器”、“表决器”作用，坚持常考常新，确保考精考准考实，做到以考促建，鼓励先进，激励后进，推动建设更高水平的平安中国。主要包括数据采集智能考核、工作指引自评打分、在线考核、考核评估信息共享等功能。
5．城乡基层治理共建平台
基层治理是国家治理的基石，遵循基层治理规律，科学设定基层治理的目标、范围和工作标准，提高治理化、法治化、智能化、专业化水平，加快形成共建共治共享基层治理新格局，是新时代推动基层治理创新发展的必然要求。
通过梳理市县乡村网格五级基础数据采集标准、走访巡查、事件分类分级流转处置协同流程等实务要求，为各地深化城乡基层治理共建平台数字化应用提供指引，实现系统联通、信息支撑、数据驱动、流程再造，推进基层治理相关数据统一共享、业务协同联动，选代完善平台各项功能，健全以综合指挥、属地管理、网格化服务管理等运行机制为支撑的覆盖市县乡村网格的基层治理体系。主要包括综治工作平台 综合执法平台 市场监管平台 便民服务平台。
6．一站式矛盾纠纷解决平台
“一站式”矛盾纠纷解决平台以提供一站式纠纷解决和一站式法律服务为主，助力完善矛盾纠纷多元化解体制为建设思路。秉持统筹协调、资源整合、信息联通、功能集成为建设原则。实现矛盾纠纷联动化解力量充实、方式便捷、网络健全、机制完善、成果明显的建设目标。
为了实现“一站式”矛盾纠纷解决功能，主要功能包括多元导入、智能受理、联动化解、网上调解、督办考核、联席会议、解纷资源、应急处置、统计报表、分析研判等功能模块。
7．社会危机心理干预平台
开通危机心理干预平台。该平台可为受疫情困扰的人们提供线上心理咨询服务，将全力投入为公众提供心理支持。可提供如下功能说心事、电话倾诉、预约咨询、心灵电台、心理测试、心理资讯等功能。
8．全科网格共治平台
统筹整合党建、综治、环保、城管等各类网格，构建“全科网格”“全要素网格”，建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制，实现大事全网联动、小事一格解决。同时，要提升网格管理员保障水平，加强技能培训，打造“一岗多责、一专多能”的网格管理员队伍。
基于城乡基层治理共建平台主要包括基层机构组织管理、网格人员档案管理、网格工作档案、服务网点管理、网格画像分析、网格联席会议系统、事件管理、数据管理、对象管理、办公服务、电子台账、网格地图、考核督察、运行管理、后台管理、业务协同、视频监控共享等功能模块。
9．自治共治平台
引导居民群众的积极参与。实现“民事民议、民事民办、民事民管”让社区干部主动进小区、进楼栋、进项目、进企业，真正做到社区工作“每日巡、经常访、及时记、随手做”，
实现基层政府、市场、组织与民众等利益相关主体对公共事务的共同治理。主要包括居民个人码、居民自冶项目管理、居民信用积分、家庭德育等功能模块。
10．志愿者服务系统
打造以网格员和治安巡逻员为核心力量；以社区党员和社区工作者为中坚力量；以本地居民、外来人员、保安人员、快递员、保洁员、送餐员、商铺业主等力量；以广大居民、社团、企业为补充力量的共建共治共享的“全民网格”治理格局。创新完善人民群众参与治理的组织形式和制度化渠道，构建党委领导、政府负责、群团助推、协同、公众参与的“共治同心圆”。主要包括注册、地理位置定位、电子证书、活动邀请、微课堂、我的空间、新闻推送、项目孵化与开展、志愿者积分与星级评定、公益时间银行、随手E报、志愿服务菜单、志愿服务地图、平安小卫士等功能模块。
11．治理“外脑”智库联盟平台
搭建治理智库行业专家间合作与交流的平台，及时互通信息，加强智库“思想工厂”的成果共享，构建方便快捷、资源共建共享的智库信息化平台，实现智库间对重大战略项目的共同探讨研究、共享知识资源。主要内容包括联盟单位基本信息、信息共享、联合调研、联合调研、互动与咨询、项目认领、智库成果等功能模块。
12．云眼共治平台
运用人工智能的图像识别和深度学习技术的视频智能巡查系统，实现视频监控对事件的智能识别、自动取证记录、自主上报、和自动核查。充分发挥丰富的视频监控资源，让每一路视频监控都变成一名全天候网格巡查员，极大的提升巡查覆盖范围，提高问题发现解决的效率。
主要内容包括处置流程、实时告警、告警图层管理、告警信息管理、统计分析、智能应用、告警去重等功能模块。
